การพูดคุยเดิมพันสูงเพื่อยุติมลพิษพลาสติกต่อ

คนเก็บขยะกำลังมองหาพลาสติกและแก้วเพื่อรีไซเคิลในลำห้วยพาซุนดวง ย่างกุ้ง – ลิขสิทธิ์ AFP/ไฟล์ Sai Aung MAIN

เบนจามิน เลเจนเดร, เคลลี่ แมคนามารา

การเจรจาสนธิสัญญาระดับโลกเพื่อต่อสู้กับมลพิษพลาสติกจะกลับมาดำเนินการอีกครั้งในวันจันทร์ โดยประเทศต่างๆ จะถูกกดดันให้สกัดกั้นกระแสขยะ ท่ามกลางเสียงเรียกร้องจากนักรณรงค์ให้จำกัดอิทธิพลของอุตสาหกรรมต่อการเจรจา

ปีที่แล้ว 175 ประเทศให้คำมั่นว่าจะตกลงภายในปี 2567 เพื่อยุติมลพิษจากพลาสติกที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งกำลังกลืนกินสิ่งแวดล้อมและแทรกซึมเข้าไปในร่างกายของมนุษย์และสัตว์

การเจรจาในวันที่ 29 พฤษภาคม – 2 มิถุนายนในปารีสได้รับมอบหมายให้ยอมรับโครงร่างแรกสำหรับการดำเนินการที่อาจเป็นพื้นฐานของร่างข้อความการเจรจา

การห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งทั่วโลกและโครงการ “ผู้ก่อมลพิษจ่าย” เป็นหนึ่งในมาตรการที่อยู่ภายใต้การหารือ

เมื่อเดือนที่แล้ว กลุ่มประเทศ G7 ที่มั่งคั่ง ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร อิตาลี และแคนาดา มุ่งมั่นที่จะลดมลพิษจากพลาสติกให้เป็นศูนย์ภายในปี 2583

พวกเขากล่าวว่าเป็นเป้าหมายที่บรรลุได้เนื่องจากการเติบโตของเศรษฐกิจหมุนเวียนและความเป็นไปได้ในการลดหรือห้ามพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวและพลาสติกที่ไม่สามารถรีไซเคิลได้

นักรณรงค์กำลังผลักดันให้การเจรจาดำเนินต่อไปและมุ่งเน้นไปที่การลดปริมาณพลาสติกที่ผลิตขึ้นตั้งแต่แรก

การผลิตพลาสติกเพิ่มขึ้นสองเท่าใน 20 ปี ห่อหุ้มอาหาร ทอเป็นเสื้อผ้าและผืนผ้าของอาคาร และเป็นวัสดุสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์แบบใช้แล้วทิ้ง

ในปี 2019 มีการผลิตสิ่งของทั้งหมด 460 ล้านตัน (Mt) จากข้อมูลขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ซึ่งคาดการณ์ว่าการผลิตจะเพิ่มขึ้นอีกสามเท่าภายในปี 2060 โดยไม่ต้องดำเนินการใดๆ

– ‘ครั้งเดียวในรุ่น’ –

ขยะพลาสติกราว 2 ใน 3 ถูกทิ้งหลังจากใช้งานเพียงครั้งเดียวหรือไม่กี่ครั้ง และน้อยกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ที่ถูกนำไปรีไซเคิล

ขยะพลาสติกหลายล้านตันถูกทิ้งในสิ่งแวดล้อมหรือเผาอย่างไม่เหมาะสม ก่อให้เกิดมลพิษในอากาศ เมื่อเวลาผ่านไป มันแตกออกเป็นเศษเล็กเศษน้อยที่พบได้ทั่วไปตั้งแต่บนยอดเขาและร่องลึกใต้ท้องทะเล ไปจนถึงในกระแสเลือดและรกของมนุษย์

ในรายงานที่เผยแพร่เมื่อกลางเดือนพฤษภาคม โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบเพื่อละทิ้งสังคมบริโภคนิยมแบบใช้แล้วทิ้ง โดยเพิ่มการใช้ซ้ำและการรีไซเคิลอย่างมีนัยสำคัญ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมวัสดุทางเลือก

กล่าวว่าสิ่งนี้จะช่วยลดมลพิษพลาสติกประจำปี 80 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2583 โดยรวม และลดการผลิตพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวลงครึ่งหนึ่ง

แต่นักรณรงค์ต้องการเน้นไปที่การลดจำนวนการผลิต

สนธิสัญญาดังกล่าวเป็น “โอกาสครั้งหนึ่งในรุ่นสู่รุ่นที่จะแก้ไขวิกฤตพลาสติก” หลุยส์ เอดจ์ ผู้รณรงค์ด้านพลาสติกระดับโลกของกรีนพีซสหราชอาณาจักรกล่าวในจดหมายเปิดผนึกเมื่อสัปดาห์นี้ ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของอุตสาหกรรมในการเจรจา

“ไม่ว่าจะสำเร็จหรือล้มเหลวขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลกล้าพอที่จะรับประกันว่าสนธิสัญญาส่งมอบสิ่งที่วิทยาศาสตร์กล่าวว่าจำเป็นหรือไม่ นั่นคือการจำกัดและลดการผลิตพลาสติก”

– ความทะเยอทะยาน –

การลดการใช้พลาสติกและการผลิตเป็นแผนสูงสุดที่จัดทำโดยกลุ่มพันธมิตร “ความทะเยอทะยานสูง” จาก 53 ประเทศ นำโดยรวันดาและนอร์เวย์ รวมถึงสหภาพยุโรป แคนาดา และเม็กซิโก

ประเทศอื่นๆ กำลังผลักดันให้พึ่งพาการรีไซเคิล นวัตกรรม และการจัดการขยะที่ดีขึ้น

เช่นเดียวกับในการเจรจาของสหประชาชาติเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ การจัดหาเงินทุนเป็นประเด็นสำคัญของความตึงเครียด

ในอดีต ประเทศเศรษฐกิจที่ร่ำรวยสร้างมลพิษมากขึ้น และเป็นเวลาหลายปีที่ส่งออกขยะเพื่อรีไซเคิลไปยังประเทศที่ยากจนกว่า ซึ่งมักจะจบลงที่สิ่งแวดล้อม

ประเทศกำลังพัฒนาบางประเทศกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่อาจสร้างภาระให้กับเศรษฐกิจของตนมากเกินไป

ลักษณะการผูกมัดของสนธิสัญญายังเป็นปัญหา

ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ต้องการจำกัดขอบเขตทางกฎหมายของข้อตกลง ปล่อยให้ผู้ลงนามมีอิสระในการพัฒนาวิธีแก้ปัญหาในแผนระดับชาติ โฆษกจากสำนักงานต่างประเทศฝรั่งเศสกล่าว

คนดังเช่น Jane Fonda และ Joaquin Phoenix เข้าร่วม Greenpeace USA ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคมเพื่อเรียกร้องให้ประธานาธิบดี Joe Biden ของสหรัฐฯ ยกระดับความทะเยอทะยานของเขา

– พลังงานจากถ่านหิน –

การเจรจาที่ปารีสมีขึ้นหลังจากการเจรจาทางเทคนิครอบเปิดในเดือนพฤศจิกายนที่ประเทศอุรุกวัย และถือเป็นขั้นตอนที่สองจากทั้งหมดห้าขั้นตอนของการเจรจาที่คาดว่าจะนำไปสู่ข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ที่ครอบคลุมวงจรชีวิตทั้งหมดของพลาสติก

ฝรั่งเศส ประเทศเจ้าภาพวางแผนการประชุมสุดยอดทางการเมืองในวันเสาร์นี้ โดยมีรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมและนักการทูตประมาณ 40 คน เพื่อเสนอคำแนะนำจากสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้บริโภคพลาสติกหลักของโลก

ในขณะเดียวกัน นักเคลื่อนไหวได้แสดงความกลัวเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกระบวนการของอุตสาหกรรมพลาสติก แม้ว่าผู้สังเกตการณ์ด้านวิชาชีพและวิทยาศาสตร์จำนวนมากไม่สามารถเข้าร่วมได้เนื่องจากขาดพื้นที่

กลุ่มรณรงค์ประมาณ 175 กลุ่มได้ลงนามในจดหมายกรีนพีซถึง UNEP ในสัปดาห์นี้ เพื่อแสดงความกังวลเกี่ยวกับ “บทบาทของอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลและปิโตรเคมีและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของพวกเขากำลังมีต่อการเจรจา”

โฆษกจากสำนักเลขาธิการสนธิสัญญากล่าวกับเอเอฟพีว่า มติเดิมของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเจรจาตัดสินใจว่า “เปิดให้มีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมด”

พวกเขาเสริมว่าจะมีการจัดเตรียมรายชื่อผู้เข้าร่วมทั้งหมดหลังจากการประชุมในวันจันทร์เท่านั้น