จีนยกระดับการตอบโต้ต่อการย้ายชิปของสหรัฐฯ แต่ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจจำกัดว่าไปไกลแค่ไหน

จีนสั่งห้ามใช้ชิปของไมครอนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ – ลิขสิทธิ์ AFP Hector RETAMAL

พรนิมา วีรเกษมา, ลูน่า ลิน

นักวิเคราะห์กล่าวว่า ข้อจำกัดของปักกิ่งที่มีต่อผู้ผลิตชิปของสหรัฐฯ ไมครอน ในการตอบโต้การกวาดล้างขอบทางชิปของสหรัฐฯ นับเป็นก้าวสำคัญในการตอบสนองต่อแรงกดดันของวอชิงตัน และอาจเปิดประตูสู่มาตรการเพิ่มเติมในความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ นักวิเคราะห์กล่าว

แต่พวกเขาเตือนว่าความสามารถของประธานาธิบดีสี จิ้นผิงในการเพิ่มเดิมพันจะถูกจำกัดในขณะที่เขาต่อสู้เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจหมายเลข 2 ของโลกอีกครั้ง ในขณะที่ต้องดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวจากความเฉื่อยที่เกิดจากโควิดเป็นศูนย์

เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา จีนห้ามใช้ชิปของไมครอนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ซึ่งปักกิ่งกล่าวว่าก่อให้เกิด “ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยเครือข่ายที่สำคัญ” ที่อาจส่งผลกระทบต่อ “ความมั่นคงของชาติ”

วอชิงตันแสดง “ความกังวลอย่างยิ่ง” ต่อคำตัดสินที่มีขึ้นในขณะที่ผู้นำของ 7 ประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก (G7) ลงนามในแถลงการณ์เรียกร้องให้ปักกิ่งยุติ “การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ”

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการตอบโต้ของจีนต่อมาตรการของสหรัฐฯ ที่มุ่งเป้าไปที่ภาคเทคโนโลยีของประเทศ โดย Gary Ng นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของ Natixis ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการค้าชิปทั่วโลก เรียกเหตุการณ์นี้ว่า “กรณีสำคัญ”

เขาเน้นย้ำว่าเป็นการสอบสวนด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ครั้งแรกของจีนในบริษัทต่างชาติ นับตั้งแต่มีการประกาศกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นในปี 2564 และเป็นกรณีที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนักเมื่อขอบเขตของการตรวจสอบดังกล่าวถูกขยายให้รวมถึงข้อกังวลด้านความมั่นคงของชาติ

“ผมจะไม่แปลกใจเลยหากหน่วยงานกำกับดูแลใช้บทวิจารณ์เหล่านี้เป็นเครื่องมือในการตอบโต้ในอนาคต” เมื่อต้องเผชิญกับประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์อื่นๆ เขากล่าว

Emily Weinstein นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ที่เชี่ยวชาญด้านการแข่งขันทางเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ และจีน เสริมว่าคำจำกัดความของสิ่งที่อยู่ภายใต้ “โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่สำคัญ” นั้นกว้างมาก ตั้งแต่บริการออนไลน์ของรัฐบาลและการป้องกันประเทศ ไปจนถึงการดูแลสุขภาพและการอนุรักษ์น้ำ

“ในทางเทคนิคแล้วนั่นอาจหมายความว่าทุกอย่างมีคุณสมบัติเหมาะสม” เธอกล่าว

“จีนพบเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติหรือเหตุผลอื่นๆ อยู่เสมอในการสร้างกำแพงกีดกัน” รวมถึงข้อตกลงบังคับถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องจัดเก็บข้อมูลทั้งหมดไว้ในประเทศ และข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานต่างประเทศในการร่วมทุนกับพันธมิตรในท้องถิ่นในหลายภาคส่วน

– ‘เติมเชื้อเพลิงให้กับไฟนี้’ –

จีนเริ่มสอบสวนไมครอนเมื่อปลายเดือน มี.ค. 5 เดือนหลังจากสหรัฐฯ เปิดเผยมาตรการกีดกันที่มุ่งตัดการเข้าถึงชิประดับไฮเอนด์ อุปกรณ์การผลิตชิป และซอฟต์แวร์ที่ใช้ในการออกแบบเซมิคอนดักเตอร์ของปักกิ่ง

“นี่เป็นส่วนหนึ่งของการตอบโต้แบบตัวต่อตัวอย่างชัดเจนสำหรับสิ่งที่ปักกิ่งมองว่าเป็นการสนับสนุนไมครอนของวอชิงตันและอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ” พอล ทรีโอโล ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีของจีนจากบริษัทที่ปรึกษา Albright Stonebridge กล่าว

ไมครอนถูกเลือกให้ออกแถลงการณ์ทางการเมือง Triolo กล่าว และเสริมว่าการตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์ก่อนหน้านี้ของบริษัทในประเทศ เช่น แอปเรียกรถ Didi มุ่งเน้นไปที่ข้อมูลแทนที่จะขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงความมั่นคงของชาติ

วอชิงตันได้ห้ามผู้ผลิตชิปของจีนรวมถึง Yangtze Memory Technologies ซึ่งเป็นคู่แข่งของ Micron

การประกาศดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่กลุ่มประเทศ G7 กล่าวว่าพวกเขาจะ “ลดความเสี่ยง ไม่ใช่แยกตัว” จากจีน ในขณะที่วอชิงตันกดดันให้พันธมิตรร่วมมือกันในการจำกัดการส่งออกอุปกรณ์ชิปไปยังจีน

“ถ้อยแถลงที่ชัดเจนจากกลุ่ม G7 อาจเติมเชื้อไฟให้กับไฟนี้” อึ้งกล่าว

อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาของ Xi ที่จะต่อสู้กับสิ่งที่เขามองว่าเป็นเจ้าโลกของสหรัฐฯ จะต้องสมดุลกับผลกระทบที่มาตรการดังกล่าวจะมีต่อเศรษฐกิจ

นักวิเคราะห์ระบุว่า ไมครอน ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตชิปหน่วยความจำรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ เป็นเป้าหมายที่ง่ายดาย เนื่องจากสารกึ่งตัวนำของบริษัทอาจถูกแทนที่ด้วยผลิตภัณฑ์จาก SK Hynix และ Samsung ของเกาหลีใต้

แต่ข้อจำกัดต่อบริษัทอื่นๆ ของสหรัฐฯ เช่น Intel และ Qualcomm นั้นยากกว่าในการจัดการ เนื่องจากเทคโนโลยีของพวกเขาถูกนำไปใช้ในสินค้าอุปโภคบริโภค รวมถึงสมาร์ทโฟนที่ผลิตในประเทศและส่งออกไปต่างประเทศ

– เดิมพันเกาหลีใต้ –

“วิธีการจำกัดบริษัทของสหรัฐฯ อย่าง Micron ตั้งใจที่จะส่งสัญญาณว่าปักกิ่งยินดีที่จะแบกรับความเจ็บปวดในขณะที่ต้องแข่งขันกับสหรัฐฯ” Ja Ian Chong รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์กล่าว

“แต่ปักกิ่งค่อนข้างระมัดระวังที่จะจำกัดค่าใช้จ่ายของตัวเอง” เขากล่าว ตามรายงานของ Bloomberg News

Toby Zhu นักวิเคราะห์จากบริษัทวิจัยตลาด Canalys กล่าวว่า การแบนดังกล่าวจะลดลงโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริษัทที่ให้บริการคลาวด์หรือศูนย์ข้อมูล เนื่องจากพวกเขาใช้ฮาร์ดแวร์ที่ต้องใช้ชิปหน่วยความจำระดับไฮเอนด์

เขาบอกกับเอเอฟพีว่าสินค้าอุปโภคบริโภคของไมครอน “เปลี่ยนได้ทั้งหมด” โดยซัพพลายเออร์ชิปหน่วยความจำในเกาหลีใต้และในประเทศ

และ Triolo กล่าวว่าปักกิ่งกำลัง “เดิมพันในการเปลี่ยนไปใช้ซัพพลายเออร์ของเกาหลีใต้”

อย่างไรก็ตาม เมื่อเดือนที่แล้ว ทำเนียบขาวได้เรียกร้องให้ผู้ผลิตชิปของเกาหลีใต้ไม่ส่งออกไปยังจีน เพื่อเติมเต็มช่องว่างที่เหลือจากการห้ามนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ

เนเธอร์แลนด์และญี่ปุ่นได้ประกาศข้อจำกัดของตนเองในการส่งออกชิปแล้ว ตามคำขอจากวอชิงตัน

อึ้งกล่าวเสริม: “จีนค่อนข้างระมัดระวังที่จะไม่ตอบโต้มากเกินไป… เพราะปักกิ่งไม่สามารถเพิ่มขีดความสามารถในประเทศได้อย่างรวดเร็วเพื่อให้สอดคล้องกับการขาดหายไป”