การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของอิสราเอลคืออะไร และเหตุใดจึงทำให้เกิดกลียุคเช่นนี้

เทลอาวีฟ — การประท้วงครั้งใหญ่ที่สั่นคลอนอิสราเอลเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของรัฐบาลผสมถูกหยุดชั่วคราวในวันอังคาร ประเทศดูเหมือนจะได้รับผลเสียตั้งแต่วันจันทร์ การลงคะแนนครั้งสำคัญในสภาคองเกรสรัฐสภาของอิสราเอลซึ่งควบคุมอำนาจของศาลสูงสุดของประเทศ

นับเป็นชัยชนะของนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู และพันธมิตรแนวร่วมทางศาสนาฝ่ายขวาสุดและอนุรักษ์นิยมสุดขั้ว เป็นความพ่ายแพ้อย่างขมขื่นต่อฝ่ายค้านของอิสราเอล และทำให้ชาวอิสราเอลส่วนใหญ่ที่ต่อต้านการเคลื่อนไหวดังกล่าว ตามการสำรวจความคิดเห็นส่วนใหญ่

บารัค ราวิด นักวิเคราะห์การเมืองและนักข่าวชื่อดังของอิสราเอล กล่าวกับซีบีเอสนิวส์ว่า ประเทศของเขาอยู่ใน “น่านน้ำที่ไม่จดแผนที่”

“คนส่วนใหญ่ที่นี่ ทั้งผู้ที่สนับสนุนสิ่งนี้และเห็นได้ชัดว่าผู้ที่ต่อต้านมันต่างตกตะลึง” ราวิดกล่าว “เพราะไม่มีใครรู้ว่าเราจะไปถึงจุดนั้น”

การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมคืออะไร?

การลงคะแนนเมื่อวันจันทร์เป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งในแผนการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่เสนอโดยรัฐบาลผสมของเนทันยาฮู

ในประเทศที่ไม่มีรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการและไม่มีสภาสูง ศาลสูงสุดของอิสราเอลทำหน้าที่ตรวจสอบอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติมานานแล้ว

มีมติเป็นเอกฉันท์มาหลายปีแล้วว่าการปรับปรุงให้ทันสมัยและการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเกิดขึ้น และเนทันยาฮูยืนยันว่าการปฏิรูปของเขาจะจำกัดอำนาจของผู้พิพากษาที่เป็นนักเคลื่อนไหว แต่นักวิจารณ์กล่าวว่าพวกเขาได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ศาลสูงอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของนักการเมือง

จนถึงวันจันทร์ ศาลฎีกามีอำนาจประกาศกฎหมายที่เสนอว่า “ไม่มีเหตุผล” และส่งกลับไปยังฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อตรวจสอบและแก้ไข การลงคะแนนในวันจันทร์ได้ลบอำนาจนั้นออกไป ตอนนี้รัฐสภาของอิสราเอลสามารถลบล้างคำตัดสินที่ “ไม่สมเหตุสมผล” และเพียงแค่อนุมัติกฎหมายด้วยเสียงข้างมาก

ปลายปีนี้ พรรคร่วมรัฐบาลของเนทันยาฮูวางแผนที่จะออกกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อทำให้การแต่งตั้งผู้พิพากษาเป็นเรื่องการเมือง เพื่อให้รัฐบาลสามารถเลือกได้ว่าจะให้ใครนั่งบนบัลลังก์ นอกจากนี้ยังพยายามลดอิทธิพลของที่ปรึกษากฎหมายในรัฐบาล ส่วนหนึ่งโดยทำให้พวกเขาตอบสนองต่อเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งแทนที่จะเป็นกระทรวงยุติธรรมที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของประเทศ

เหตุใดการปฏิรูปจึงทำให้เกิดกลียุคเช่นนี้

ชาวอิสราเอลหลายคนกลัวทิศทางของสิ่งต่างๆ พวกเขาจะบอกคุณว่าเป้าหมายที่แท้จริงของรัฐบาลชุดปัจจุบัน เหนือสิ่งอื่นใด คือการกุมอำนาจไว้ และกำลังสร้างการเยาะเย้ยระบอบประชาธิปไตยของอิสราเอลในกระบวนการนี้

เป็นที่น่าสังเกตว่าเนทันยาฮูต้องการให้ผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งเช่นเขามีอำนาจเหนือศาลมากขึ้น แม้ว่าเขาจะเผชิญกับการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยืดเยื้อด้วยตัวเขาเอง เดอะ นายกฯ โดนข้อหาฉ้อโกงการละเมิดความไว้วางใจและการรับสินบนในสามกรณีแยกกัน เขาปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมดและยืนยันว่าคดีที่เกิดขึ้นกับเขามีแรงจูงใจทางการเมือง

ชาวอิสราเอลหลายคนรวมถึง Ravid เชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดยรัฐบาลของเนทันยาฮูมีแนวโน้มที่จะทำลายระบอบประชาธิปไตยของอิสราเอล

“ฉันจะยกตัวอย่างให้คุณดู” Ravid กล่าวกับ CBS News “หลายคนเชื่อว่ารัฐบาลต้องการทำให้ศาลฎีกาอ่อนแอลงเพื่อผ่านกฎหมายที่จะทำให้นักการเมืองอาหรับไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งในอิสราเอลได้”

“ถ้าชาวอาหรับไม่ลงสมัคร… 20% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอาหรับของอิสราเอลจะไม่ได้เป็นตัวแทน หากพวกเขาไม่ได้เป็นตัวแทน พวกเขาจะไม่ได้ลงคะแนนเสียง และถ้าพวกเขาไม่ลงคะแนนเสียง ฝ่ายค้านก็จะไม่มีวันชนะการเลือกตั้งอีก”

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่อิสราเอลได้รับการอธิบายและอธิบายตัวเองว่าเป็นประชาธิปไตยเพียงแห่งเดียวในตะวันออกกลาง

“ฉันไม่แน่ใจว่าเราจะพูดแบบนั้นได้อีกนานแค่ไหน” ราวิดกล่าว

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่ออิสราเอล

เศรษฐกิจของอิสราเอลได้รับผลกระทบตามที่คาดการณ์ไว้ ประท้วงมากขึ้น และอาจเกิดความไม่แน่นอนอย่างกว้างขวาง

สำนักข่าว Reuters รายงานเมื่อต้นเดือนกรกฎาคมว่าการระดมทุนของสตาร์ทอัพในภาคเทคโนโลยีที่เฟื่องฟูของอิสราเอลลดลงเกือบ 70% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 นับตั้งแต่มีการเปิดเผยข้อเสนอการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมต่อสาธารณะเป็นครั้งแรก

หลังจากการลงคะแนนเมื่อวันจันทร์ ทั้งตลาดหุ้นของอิสราเอลและค่าเงินเชเกลของอิสราเอลก็ร่วงลง

“คุณเห็นได้จากตัวเลข มันไม่ใช่ความคิดเห็น แต่เป็นข้อเท็จจริง” ราวิดกล่าว “นักเศรษฐศาสตร์ที่จริงจังทุกคนในประเทศนี้ หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือทุกแห่ง เตือนรัฐบาลว่าการเคลื่อนไหวนี้จะขัดขวางเศรษฐกิจ และเรากำลังเห็นอยู่ในขณะนี้”

นักวิเคราะห์กล่าวว่าผลกระทบนี้มองเห็นได้ “ในหลายภาคส่วน” โดยสังเกตว่าในระยะเวลาเพียง 24 ชั่วโมง แพทย์ชาวอิสราเอลประมาณ 1,000 คนได้เข้าร่วมกลุ่มส่งข้อความ WhatsApp ที่เรียกง่ายๆ ว่า “การย้ายที่อยู่”

“แพทย์นับพันคนมีจำนวนมาก” ราวิดกล่าว “และนั่นเป็นเพียงตัวอย่างหนึ่ง คุณได้ยินเรื่องนี้จากหลาย ๆ คน หลายคนที่กำลังพิจารณาว่าพวกเขาต้องการอยู่ที่นี่หรือไม่เพราะพวกเขาเห็นวิถีโคจร และพวกเขาทุกคนรู้ว่าสิ่งนี้เพิ่งเริ่มต้น”

ทหารทำอะไรก็สำคัญ

ตอนนี้ขึ้นอยู่กับกองทัพที่ทรงพลังของอิสราเอลและกองหนุนที่ขึ้นอยู่กับ กองกำลังสำรองของอิสราเอลหลายพันคนได้ลงนามในคำร้องว่าพวกเขาจะไม่รับใช้รัฐบาลที่เดินหน้าตามข้อเสนอการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

นั่นเป็นการพัฒนาที่อันตรายใน ย่านอันตราย.

หากกองหนุนดำเนินการคุกคามต่อได้ ราวิดกล่าว “จากนั้นคุณจะเห็นว่าหน่วยจำนวนมากขึ้นจะมี … ปัญหาในการทำงานอย่างถูกต้อง”

“หากกำลังทหารของอิสราเอลกำลังพังทลาย หากความไว้วางใจในผู้บังคับบัญชาและตำแหน่งทางการเมืองกำลังพังทลาย” เขากล่าว “ประเทศนี้ก็จะอยู่ภายใต้การคุกคามครั้งใหญ่”

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?

ในขณะที่ความเป็นจริงของการลงคะแนนเสียงในสภาคเนสเซ็ตเมื่อวันจันทร์จมลง Ravid กล่าวว่ายัง “เร็วเกินไปที่จะพูดถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป” แต่เนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติมีกำหนดจะพักผ่อนในปลายเดือนกรกฎาคม และเนทันยาฮูระบุหน้าต่างที่ค่อนข้างสั้นสำหรับการพูดคุยเรื่องการประนีประนอมกับฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของเขา นาฬิกาก็เดินต่อ

อาจเป็นไปได้ว่าทั้งสองฝ่ายของความแตกแยกอันขมขื่นในการเมืองของอิสราเอลตัดสินใจว่าการประนีประนอมเป็นทางเลือกที่ดีกว่าการประท้วงในที่สาธารณะที่ช้ำชอกอีกรอบ แต่อาจจะไม่

เนทันยาฮูกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าเขาต้องการให้เวลาสี่เดือนสำหรับการเจรจาเพิ่มเติมเกี่ยวกับแง่มุมอื่น ๆ ของการยกเครื่องกระบวนการยุติธรรม และทำเนียบขาวและพันธมิตรหลักรายอื่น ๆ ของอิสราเอลเรียกร้องให้มีการประนีประนอม

แต่ Ravid กล่าวว่าทั้ง Yair Lapid ผู้นำฝ่ายค้าน และบุคคลสำคัญทางการเมืองและอดีตหัวหน้าฝ่ายป้องกัน Benny Gantz ได้แสดงอย่างชัดเจนแล้วว่าพวกเขา “ไม่สนใจ”

เขาบอกว่าเขาไม่เข้าใจแถลงการณ์จากทำเนียบขาวเกี่ยวกับการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่

“ฉันแค่ไม่เห็นการเจรจาที่แท้จริงเกี่ยวกับเรื่องนี้ อย่างน้อยก็ในระยะเวลาอันใกล้นี้” ราวิดกล่าว “นี่ไม่เป็นความจริง อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในตอนนี้”